Водещият пазарен регулатор на Китай отправи строго предупреждение към индустриите за електронна търговия и доставка на храна. Седем от най-мощните дигитални платформи в страната бяха санкционирани с глоби. съвместна глоба от 3.597 милиарда юана за допускане на дейността на нелицензирани заведения и за многократно нарушаване на разпоредбите за безопасност на храните.
Решението идва на фона на нарастващия натиск от страна на китайските власти върху дигиталната екосистема, където бумът на онлайн поръчките създаде среда, която е трудна за наблюдение. Официални разследвания са установили наличието на „магазини-призраци“ за реставрацияРесторанти и пекарни, които работеха без необходимите удостоверения за самоличност, но продължиха да функционират нормално в приложенията.
Кои платформи са санкционирани и колко ще трябва да платят?
Държавната администрация за регулиране на пазара, основният търговски надзорник на страната, потвърди, че санкциите засягат Pinduoduo (PDD), Meituan, JD.com, Ele.me, Douyin (ByteDance), Taobao и TmallТова са ключови компании в електронната търговия и услугите за доставка до дома, както в сектора на търговията на дребно като цяло, така и в сектора на готовите храни.
Официалното изявление посочва цифрата на 3.597 милиона юана (около 524 милиона долара, около 450 милиона евро) е общата сума на административните глоби, наложени директно на платформите за тяхната роля в случаи на нередовни магазини и за нарушаване на китайския закон за безопасност на храните и разпоредбите за електронна търговия.
В допълнение към основната санкция, наложена на компаниите, властите са наказали и законни представители и служители по безопасността на храните на тези седем фирми. Взети заедно, тези ръководители и служители по съответствието са изправени пред допълнителни глоби, които според информация, публикувана от официалните китайски медии, възлизат на общо 19.687 милиарда юана, цифра, която подчертава намерението на регулатора да търси лична отговорност.
Файлът също цитира Той.азПлатформата за доставка, която е интегрирана под марката Taobao Flash Sale, се откроява като един от най-ярките примери за липсата на вътрешен контрол, засилвайки идеята, че проблемът не се ограничава само до един оператор, а засяга целия сектор.
Проблемът с „магазините-фантоми“ и провалите в безопасността на храните
В основата на случая е фигурата на т.нар. „ресторанти“ или „магазини-призраци“Виртуални магазини, които предлагат продукти чрез приложения, но на практика нямат необходимите лицензи или физическо заведение, което да отговаря на здравните изисквания, изисквани от закона.
Държавната администрация за регулиране на пазара посочи, че разследваните платформи не са извършвали строга проверка на лицензите на доставчиците на храни, които са управлявали услугите си за доставка. В много случаи компаниите просто са приемали предоставената от доставчиците документация, без да проверяват нейната автентичност или валидност, което противоречи на техните законови задължения.
Според официални данни, тази липса на контрол е позволила на множество неоторизирани заведения да останат активни и Те ще изпълняват поръчки за доставка на храна.излагане на потребителите на здравни рискове и създаване на нелоялна конкуренция срещу предприятията, които спазват разпоредбите.
Регулаторът е открил и споразумения между тези платформи и услуги за прехвърляне на поръчкиТези посредници преразпределят поръчките между различни ресторанти или кухни и понякога служат за прикриване на истинския произход на продуктите. Властите посочват, че компаниите са знаели или поне се е очаквало да знаят, че тези практики могат да нарушат законните права и интереси на потребителите.
Този набор от нарушения се счита за особено сериозни предвид Изменение на Закона за безопасност на храните от 2015 г. Китай, предназначен именно за борба с разпространението на нелицензирани бизнеси и засилване на отговорностите на цифровите платформи при надзора на техните продавачи.
Коригиращи мерки: временно отстраняване на новоназначени служители и промени във вътрешното управление
Наред с финансовите санкции, регулаторният орган е разпоредил на санкционираните платформи да въведат серия от задължителни коригиращи меркиЕдна от най-фрапиращите мерки е временното спиране на включването на нови сладкарници в услугите им за доставка до дома, като периодите варират от три до девет месеца, в зависимост от степента на несъответствие, установено във всеки отделен случай.
По време на разследванията, Държавната администрация за регулиране на пазара незабавно е инструктирала компаниите да започнат вътрешни процеси за почистване на вашите списъциСпоред регулатора, всички платформи вече са премахнали неодобрените „магазини-фантоми“ и са прекратили сътрудничеството си с платформи за прехвърляне на поръчки, свързани с тези случаи.
Компаниите ще трябва да подобрят системите си за проверка на документи, да подобрят протоколите си за одит на доставчици и да въведат механизми за непрекъснато наблюдение на лицензи и разрешителнитака че всяка нередност да може да бъде открита и коригирана по-бързо.
Тези изисквания, които първоначално се отнасят само за китайския пазар, създават прецедент за това как регулаторните органи могат да изискват от големите дигитални играчи да играят много по-активна роля в защита на общественото здраве и правата на потребителитедори когато услугата се предоставя чрез трети страни.
Случаят също така подчертава необходимостта от разработване на технологични инструменти, способни надеждно да управляват огромното количество данни и продавачи, концентрирани върху платформите за доставка, нещо, което е също толкова тревожно за Европейски и испански власти в контекста на новата регулация в областта на цифровите технологии.
Призив за събуждане за глобалната електронна търговия и нейното въздействие върху Европа
Китайската регулаторна офанзива идва във време, когато електронната търговия и доставката до дома са станали... ключови компоненти на дигиталната икономика по целия свят. В азиатския гигант тези платформи вече са основна инфраструктура за ежедневно потребление, но сложността и обхватът на техните вериги за доставки правят цялостното наблюдение особено трудно.
За Европа, и по-специално за страни като ИспанияВ Китай, където използването на приложения и пазари за доставка на храна се е увеличило драстично през последните години, това действие на китайския регулатор служи като отправна точка за това докъде могат да стигнат властите, когато бъдат открити сериозни пропуски в чувствителни въпроси като безопасността на храните.
На европейско ниво, стандарти като Регламент (ЕС) 2017/625 Що се отнася до официалния контрол, законодателството на ЕС относно хигиената и безопасността на храните и, по-скоро, Регламентът за цифровите услуги (DSA), вече сочат към по-голямо търсене на отговорност от платформите, които посредничат при продажбата на продукти, включително хранителни продукти.
За испанските и европейските бизнеси, които продават чрез глобални пазари или управляват собствени приложения за доставка, този случай подчертава важността на наличието на надеждни процедури за проверка на лицензиСистеми за проследяване и периодични проверки, които позволяват да се докаже съответствие с разпоредбите в случай на инспекции.
Въпреки че регулаторните ситуации в ЕС и Китай са различни, посланието е сходно: Не е достатъчно да бъдеш просто технологичен посредникПлатформите, които улесняват транзакциите със стоки и услуги със силно въздействие върху здравето, като например храни, трябва да поемат повишено ниво на старание или рискуват много високи санкции.
Към нов стандарт за контрол при доставката на храна
Делото, образувано от китайските власти срещу тези седем платформи, се счита за едно от най-важните след реформата на... Закон за безопасност на храните от 2015 г., както поради икономическия обем на глобите, така и поради символичното им въздействие върху цифровия сектор.
Санкциите бележат възможен повратен момент за бизнес модела на приложенията за доставка на храна, който досега разчиташе на бързо разширяване на каталога на ресторантите, често с масови процеси на регистрация и ограничени проверки, в някои случаи свързани с... дропшипинг моделиТози подход сега е изправен пред по-големи изисквания за вътрешен контрол.
Междувременно регулаторните органи в други страни следят отблизо този тип действия, осъзнавайки, че въпросите, свързани с лицензирането, хигиената и отговорността в случай на инциденти с храни, са практически еднакви на всеки пазар. Китайският случай може да се използва като модел. препратка или обосновка да се укрепят регулаторните рамки в други юрисдикции.
За потребителите, регулаторното движение сочи към сценарий, в който, освен удобството и цената, следното ще става все по-важно: гарантира, че заведенията спазват законовите изискванияВ средносрочен план платформите може да бъдат принудени да показват акредитациите и сертификатите на всеки продавач по-видимо.
В този контекст, както в Китай, така и в Европа и Испания, компаниите, които успеят да интегрират по-строг контрол за качество и безопасност на храните в ежедневната си дейност, биха могли да се превърнат в... референт на доверие на пазар, който е все по-следван от властите и по-взискателен от потребителите.
Целият този процес на регулаторно усъвършенстване и засилване предполага бъдеще, в което разширяването на електронната търговия и доставките до дома непременно ще върви ръка за ръка с... по-голяма отговорност и прозрачност от страна на платформите, които вече няма да могат да се крият само зад ролята на технологични посредници.
